Legea picnicului/grătarelor a fost publicată în Monitorul Oficial!

Astăzi, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 201 din 27 martie 2012 a fost publicată Legea nr. 54/2012 privind desfăşurarea activităţilor de picnic. Astfel, “mult-aşteptata” şi “mult-dorita” lege va intra în vigoare la 3 zile de la data publicării, respectiv pe 30 martie 2012.

Reamintim că proiectul de lege a fost adoptat de Senat la data de 31 octombrie 2011, iar de către Camera Deputaţilor pe 21 februarie 2012, fiind ulterior promulgată de către preşedintele României, Traian Băsescu, la data de 16 martie 2012.

Noul act normativ a fost elaborat în scopul “prevenirii, reducerii şi eliminării impactului negativ asupra mediului, asupra stării de sănătate a populaţiei, generat de practicarea inadecvată a activităţilor de picnic”. După cum arată iniţiatorii în expunerea de motive, picnicul – “o activitate ce are deja tradiţie la români – poate şi trebuie să devină o experienţă civilizată, o activitate prin care fiecare dintre noi să dovedească responsabilitate faţă de natură”.

 

Ce spune legea?

În primul rând, Legea nr. 54/2012 aduce în discuţie sintagma de “activităţi de picnic”, pe care o defineşte ca fiind “orice activitate de recreere de afluenţă publică, desfăşurată în zone de afluenţă publică consacrate pe domeniul public ori privat al statului şi/sau al unităţilor administrativ-teritoriale de una sau mai multe persoane şi care presupune consumul de băuturi şi/sau alimente, precum şi, după caz, aprinderea sau nu a focului”.

Zonele de afluenţă publică consacrate sunt:

ü      zone în care publicul obişnuieşte să petreacă ocazional timpul liber;

ü      zone special amenajate pentru activităţile de picnic;

ü      zone indicate pentru pentru activităţile de picnic.

ATENŢIE!!

Desfăşurarea activităţilor de picnic în alte zone decât cele de mai sus este interzisă!!!, potrivit art. 4 din noua lege. Există însă şi o excepţie: activităţile de picnic pot fi desfăşurate şi în alte locuri, numai dacă ele vor fi desfăşurate în cadrul unor evenimente ocazionale organizate şi autorizate în condiţiile legii (bâlciuri, târguri, festivităţi etc.).

Obligaţiile cetăţenilor la picnic

Potrivit art. 7 din Legea nr. 54/2012, persoanele fizice care desfăşoară activitatea de picnic în spaţii permise au următoarele obligaţii:

a)     să nu distrugă, modifice sau să degradeze panourile informative, marcajele, indicatoarele, construcţiile, împrejmuirile sau orice alte amenajări aflate în perimetrul zonelor permise;

b)      să arunce deşeurile doar în locurile speciale amenajate;

c)      să depună selectiv deşeurile de ambalaje în containerele inscripţionate corespunzător în acest sens;

d)      să aprindă focul doar în locurile special amenajate şi să îl supravegheze în permanenţă;

e)      să respecte orarul de desfăşurare a activităţii de picnic corespunzător zonei respective;

f)        să lase locul în care au desfăşurat activitatea de picnic curat şi nealterat;

g)      să parcheze autovehiculele doar în zonele special amenajate în acest scop;

h)      să folosească pentru satisfacerea nevoilor fiziologice doar locurile special amenajate;

i)        să nu folosească produse de igienă personală la o distanţă mai mică de 30 m faţă de cursurile de apă;

j)        să nu spele obiectele care au deservit activităţii de picnic în apele din vecinătatea zonei amenajate; împrăştierea pe sol a apei uzate rezultate în urma activităţii de picnic sau vărsarea ei în apele din vecinătatea zonei amenajate sunt interzise;

k)      să nu hrănească animalele sălbatice;

l)        să nu îndepărteze, să nu rănească ori să nu distrugă plantele, animalele, rocile sau orice alte elemente ale cadrului natural şi/sau construit;

m)    să nu posteze semne sau mesaje;

n)      să păstreze liniştea şi să nu deranjeze comunităţile locale, viaţa sălbatică sau alţi vizitatori;

o)      să nu arunce ţigări, chibrituri sau orice alte obiecte aprinse în alte locuri decât în cele special amenajate;

p)      să respecte ordinea publică şi bunele moravuri, conform legislaţiei în vigoare;

q)      să nu desfăşoare activităţi de picnic în afara zonelor permise.

Contravenţii şi sancţiuni

Art. 5 al noii legi prevede numeroase obligaţii şi pentru administratorul zonelor special amenajate. Nerespectarea acestor obligaţii constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă  de la 10.000 lei la 50.000 lei.

Şi în cazul persoanelor fizice, autorităţile competente pot aplica amenzi, în cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la art. 7, după cum urmează:

• pentru art. 7 lit. a) – amendă de la 100 lei la 500 lei;
• pentru art. 7 lit. b) – amendă de la 200 lei la 2.000 lei;
• pentru art. 7 lit. c) – amendă de la 100 lei la 500 lei;
• pentru art. 7 lit. d) – amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei;
• pentru art. 7 lit. f), o) şi p) – amendă de la 300 lei la 3.000 lei;
• pentru art. 7 lit. e), g) – j) – amendă de la 100 lei la 200 lei;
• pentru art. 7 lit. k) – n) – amendă de la 200 lei la 400 lei;
• pentru art. 7 lit. q) – amendă de la 1.000 lei la 3.000 lei.

Dispoziţiile referitoare la contravenţii ale art. 8 din lege se vor completa cu prevederile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare.

Costatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de mai sus se realizează de următoarele autorităţi competente:

ü      reprezentanţii Gărzii Naţionale de Mediu;

ü      autoritătile administraţiei publice locale şî personalul împuternicit al acestora;

ü      ofiţerii şi agenţii din cadrul Poliţiei Române;

ü      ofiţerii şi subofiţerii din cadrul Jandarmeriei Române;

ü      agenţii Poliţiei locale.

În conformitate cu art. 8 alin. (3) din Legea nr. 54/2012, contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal de constatare a contravenţiei ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii, agentul constatator fiind obligat să menţioneze acest aspect în procesul verbal.

Şi acum ne încolţeşte, în gând, o întrebare pertinentă: cum poate fi aplicată această lege în condiţiile în care, iată, la data intrării ei în vigoare, nu vor exista aceste spaţii special amenajate unde să ne fie permisă desfăşurarea acestor activităţi de picnic? …

  

S-a modificat Codul Penal!!!!

În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 20 martie 2012, a fost publicată Legea nr. 27/2012 pentru modificarea şi completarea Codului penal al României (republicat în 1997) şi a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (Noul Cod Penal).

Legea nr. 27/2012 a fost adoptată de Camera Deputaţilor la finalul lunii februarie 2012 şi promulgată ulterior de preşedintele Traian Băsescu pe data de 15 martie.

Până la adoptarea acestei noi legi, art. 121 din C.pen. în alin. 1 prevedea – ca regulă generală – faptul că “prescripţia înlătură răspunderea penală”, excepţie făcând numai infracţiunile contra păcii şi omenirii, potrivit alin. 2 al aceluiaşi articol.

Noul act normativ aduce ca noutate dispoziţii prin care dispune, în mod expres, că prescripţia nu înlătură:

• răspunderea penală în cazul:

ü      infracţiunilor contra păcii şi omenirii, indiferent de data la care acestea au fost comise;

ü      infracţiunilor prevăzute la art. 174 – 176 (infracţiunea de omor în toate formele sale);

ü      infracţiunilor intenţionate urmate de moartea victimei;

• executarea pedepselor pricipale în cazul infracţiunilor de mai sus.

Totodată, noua lege stabileşte şi situaţia infracţiunilor prevăzute la art. 174 – 176 şi a infracţiunilor intenţionate urmate de moartea victimei pentru care nu s-a împlinit termenul de prescripţie, generală sau specială, la data intrării în vigoare a noilor dispoziţii, în sensul că şi pentru acestea vor deveni aplicabile noile prevederi. Astfel, concluzionând, şi pentru acestea prescripţia nu va înlătura nici răspunderea penală, nici executarea pedepselor principale.

Legea nr. 27/2012 aduce aceleaşi modificări şi pentru Noul Cod Penal, însă şi completări cu privire la imprescriptibilitatea infracţiunilor de genocid, contra umanităţii şi de război. Însă, potrivit actului normativ, aceste prevederi vor intra în vigoare odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 286/2009, respectiv Noul Cod Penal.

Contractele cu furnizorii de telefonie mobilă şi internet s-au modificat!

Din data de 25 februarie 2012, în scopul protecţiei consumatorilor, au devenit aplicablile noi dispoziţii legale cu privire la contractele încheiate de aceştia cu furnizorii de servicii de comunicaţii electronice, potrivit unui comunicat de presă al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) din data de 23 februarie 2012.

Astfel, în conformitate cu noul cadru legal din domeniul telecom (OUG nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice), contractele încheiate de consumatori cu operatorii de telefonie mobilă şi internet vor cuprinde modificări precum:

• durata maximă iniţială a contractelor încheiate cu utilizatorii finali persoane fizice nu mai poate depăşi 24 de luni. Furnizorii au obligaţia de a le oferi consumatorilor şi posibilitatea de a beneficia de servicii pentru o durată contractuală de cel mult 12 luni, astfel încât aceştia să poată alege oferta care se potriveşte cel mai bine nevoilor lor. Totodată, în cazul în care utilizatorii finali persoane juridice doresc să beneficieze de servicii de comunicaţii electronice în condiţiile oferite consumatorilor, furnizorii au obligaţia să dea curs solicitărilor acestora;

• operatorii au obligaţia să includă în contracte, printre altele:

ü      restricţiile pe care le impun în ceea ce priveşte utilizarea echipamentului terminal;

ü      categoriile de măsuri pe care le pot lua în cazul apariţiei unor incidente sau ameninţări de securitate, precum şi

ü      informaţiile privind procedurile de gestionare a traficului în scopul de a evita congestionarea reţelei.

• contractele trebuie să conţină, ca şi până acum, “datele de identificare a furnizorului, serviciile oferite, calitatea asigurată, tarifele şi modul de aplicare a acestora, modalitatea de obţinere a informaţiilor la zi privind tarifele, termenul de conectare iniţială, tipurile de servicii de asistenţă tehnică oferite, durata contractului, condiţiile de reInnoire şi încetare a contractului, informaţii privind suspendarea serviciului, despăgubirile în cazul nerespectării clauzelor contractuale şi procedura de soluţionare a litigiilor”. Mai multe informaţii despre ce trebuie să conţină contractele încheiate cu utilizatorii finali sunt publicate pe pagina de internet a ANCOM, aici.

• de asemenea, contractele încheiate pentru furnizarea de servicii de acces la internet trebuie să conţină clauze referitoare la parametri de calitate precum:

ü      viteza nominală/maximă de transfer a datelor;

ü      viteza minim garantată, dacă este cazul;

ü      întârzierea şi variaţia întârzierii de transfer;

ü      rata pierderii de pachete;

ü      termenul de la care va începe furnizarea accesului la internet, exprimat în zile calendaristice, precum şi

ü      termenele de remediere a deranjamentelor şi de soluţionare a reclamaţiilor utilizatorilor, exprimate în ore. Furnizorii vor publica trimestrial pe paginile lor de internet valorile acestor parametri, prima raportare urmând să aibă loc la data de 25 aprilie 2012. Mai multe informaţii cu privire la parametrii de calitate aferenţi serviciului de acces la internet, aici.

Aceste modificări se aplică atât contractelor încheiate începând cu 25 februarie 2012, cât şi contractelor aflate în derulare, furnizorii având obligaţia de a le modifica, precum şi de a informa abonaţii despre acest lucru. “Având în vedere că aceste modificări sunt impuse de prevederile legale, iar nu o manifestare de voinţă a furnizorilor în sensul modificării unilaterale a clauzelor contractuale, utilizatorii aflaţi în perioada minimă contractuală nu vor putea invoca aceste modificări pentru a solicita rezilierea contractului fără plata penalităţilor agreate”. În acest sens, ANCOM poate sancţiona furnizorii de servicii de comunicaţii electronice pentru neincluderea în contracte a acestor clauze minime obligatorii şi poate soluţiona litigiile nerezolvate pe cale amiabilă dintre utilizatori şi furnizori pentru nerespectarea acestor clauze. Pentru soluţionarea acestor litigii, utilizatorii se pot adresa ANCOM.

Prin noul cadru legislativ, ANCOM a preluat atribuţiile de monitorizare şi control şi asupra contractelor încheiate la distanţă între furnizorii de servicii de comunicaţii electronice şi utilizatori. Contractele la distanţă sunt acele contracte încheiate exclusiv printr-unul sau mai multe mijloace de comunicaţie la distanţă care nu necesită prezenţa fizică simultană a celor două părţi (de regulă, telefon sau e-mail). Mai multe informaţii privind încheierea sau denunţarea contractelor la distanţă pot fi accesate aici.

“De asemenea, ANCOM va putea lua măsuri specifice, acolo unde este cazul, pentru a asigura accesul şi posibilitatea utilizatorilor finali cu dizabilităţi de a beneficia de servicii de comunicaţii electronice adaptate nevoilor lor şi în condiţii echivalente celor de care beneficiază ceilalţi utilizatori finali”.