Astăzi, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 201 din 27 martie 2012 a fost publicată Legea nr. 54/2012 privind desfăşurarea activităţilor de picnic. Astfel, “mult-aşteptata” şi “mult-dorita” lege va intra în vigoare la 3 zile de la data publicării, respectiv pe 30 martie 2012.
Reamintim că proiectul de lege a fost adoptat de Senat la data de 31 octombrie 2011, iar de către Camera Deputaţilor pe 21 februarie 2012, fiind ulterior promulgată de către preşedintele României, Traian Băsescu, la data de 16 martie 2012.
Noul act normativ a fost elaborat în scopul “prevenirii, reducerii şi eliminării impactului negativ asupra mediului, asupra stării de sănătate a populaţiei, generat de practicarea inadecvată a activităţilor de picnic”. După cum arată iniţiatorii în expunerea de motive, picnicul – “o activitate ce are deja tradiţie la români – poate şi trebuie să devină o experienţă civilizată, o activitate prin care fiecare dintre noi să dovedească responsabilitate faţă de natură”.
Ce spune legea?
În primul rând, Legea nr. 54/2012 aduce în discuţie sintagma de “activităţi de picnic”, pe care o defineşte ca fiind “orice activitate de recreere de afluenţă publică, desfăşurată în zone de afluenţă publică consacrate pe domeniul public ori privat al statului şi/sau al unităţilor administrativ-teritoriale de una sau mai multe persoane şi care presupune consumul de băuturi şi/sau alimente, precum şi, după caz, aprinderea sau nu a focului”.
Zonele de afluenţă publică consacrate sunt:
ü zone în care publicul obişnuieşte să petreacă ocazional timpul liber;
ü zone special amenajate pentru activităţile de picnic;
ü zone indicate pentru pentru activităţile de picnic.
ATENŢIE!!
Desfăşurarea activităţilor de picnic în alte zone decât cele de mai sus este interzisă!!!, potrivit art. 4 din noua lege. Există însă şi o excepţie: activităţile de picnic pot fi desfăşurate şi în alte locuri, numai dacă ele vor fi desfăşurate în cadrul unor evenimente ocazionale organizate şi autorizate în condiţiile legii (bâlciuri, târguri, festivităţi etc.).
Obligaţiile cetăţenilor la picnic
Potrivit art. 7 din Legea nr. 54/2012, persoanele fizice care desfăşoară activitatea de picnic în spaţii permise au următoarele obligaţii:
a) să nu distrugă, modifice sau să degradeze panourile informative, marcajele, indicatoarele, construcţiile, împrejmuirile sau orice alte amenajări aflate în perimetrul zonelor permise;
b) să arunce deşeurile doar în locurile speciale amenajate;
c) să depună selectiv deşeurile de ambalaje în containerele inscripţionate corespunzător în acest sens;
d) să aprindă focul doar în locurile special amenajate şi să îl supravegheze în permanenţă;
e) să respecte orarul de desfăşurare a activităţii de picnic corespunzător zonei respective;
f) să lase locul în care au desfăşurat activitatea de picnic curat şi nealterat;
g) să parcheze autovehiculele doar în zonele special amenajate în acest scop;
h) să folosească pentru satisfacerea nevoilor fiziologice doar locurile special amenajate;
i) să nu folosească produse de igienă personală la o distanţă mai mică de 30 m faţă de cursurile de apă;
j) să nu spele obiectele care au deservit activităţii de picnic în apele din vecinătatea zonei amenajate; împrăştierea pe sol a apei uzate rezultate în urma activităţii de picnic sau vărsarea ei în apele din vecinătatea zonei amenajate sunt interzise;
k) să nu hrănească animalele sălbatice;
l) să nu îndepărteze, să nu rănească ori să nu distrugă plantele, animalele, rocile sau orice alte elemente ale cadrului natural şi/sau construit;
m) să nu posteze semne sau mesaje;
n) să păstreze liniştea şi să nu deranjeze comunităţile locale, viaţa sălbatică sau alţi vizitatori;
o) să nu arunce ţigări, chibrituri sau orice alte obiecte aprinse în alte locuri decât în cele special amenajate;
p) să respecte ordinea publică şi bunele moravuri, conform legislaţiei în vigoare;
q) să nu desfăşoare activităţi de picnic în afara zonelor permise.
Contravenţii şi sancţiuni
Art. 5 al noii legi prevede numeroase obligaţii şi pentru administratorul zonelor special amenajate. Nerespectarea acestor obligaţii constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei.
Şi în cazul persoanelor fizice, autorităţile competente pot aplica amenzi, în cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la art. 7, după cum urmează:
- pentru art. 7 lit. a) – amendă de la 100 lei la 500 lei;
- pentru art. 7 lit. b) – amendă de la 200 lei la 2.000 lei;
- pentru art. 7 lit. c) – amendă de la 100 lei la 500 lei;
- pentru art. 7 lit. d) – amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei;
- pentru art. 7 lit. f), o) şi p) – amendă de la 300 lei la 3.000 lei;
- pentru art. 7 lit. e), g) – j) – amendă de la 100 lei la 200 lei;
- pentru art. 7 lit. k) – n) – amendă de la 200 lei la 400 lei;
- pentru art. 7 lit. q) – amendă de la 1.000 lei la 3.000 lei.
Dispoziţiile referitoare la contravenţii ale art. 8 din lege se vor completa cu prevederile OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare.
Costatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor de mai sus se realizează de următoarele autorităţi competente:
ü reprezentanţii Gărzii Naţionale de Mediu;
ü autoritătile administraţiei publice locale şî personalul împuternicit al acestora;
ü ofiţerii şi agenţii din cadrul Poliţiei Române;
ü ofiţerii şi subofiţerii din cadrul Jandarmeriei Române;
ü agenţii Poliţiei locale.
În conformitate cu art. 8 alin. (3) din Legea nr. 54/2012, contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal de constatare a contravenţiei ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii, agentul constatator fiind obligat să menţioneze acest aspect în procesul verbal.
Şi acum ne încolţeşte, în gând, o întrebare pertinentă: cum poate fi aplicată această lege în condiţiile în care, iată, la data intrării ei în vigoare, nu vor exista aceste spaţii special amenajate unde să ne fie permisă desfăşurarea acestor activităţi de picnic? …