În şedinţa de marţea trecută, 5 februarie 2013, Curtea Constituţională a României (CCR) a stabilit că OUG nr. 77/2011 privind stabilirea unei contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli în domeniul sănătăţii este parţial neconstituţională, întrucât determină aplicarea unei duble impozitări pe medicamente.
Potrivit anunţului dat publicităţii de către CCR, în data de 7 februarie 2013, se reţin următoarele:
<< În urma deliberărilor, Curtea Constituţională admite excepţia de neconstituţionalitate şi constată că sintagma „care include şi taxa pe valoarea adăugată” din cuprinsul art.31 alin.(5) al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.77/2011, astfel cum a fost completată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.110/ 2011, este neconstituţională.
Pentru a ajunge la această concluzie, Curtea a avut în vedere un principiu general valabil în materie fiscală, potrivit căruia impozitele şi taxele se aşază asupra materiei impozabile – venituri sau bunuri, nu şi asupra celorlalte impozite.
În speţă, taxa de clawback, astfel cum a fost reglementată prin art.31 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.77/2011, introdus prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.110/2011, urma a se calcula prin aplicarea unui procent „p” asupra valorii „consumului de medicamente” suportate din Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi din bugetul Ministerului Sănătăţii, consum aferent vânzărilor fiecărui plătitor (deţinător de autorizaţie de punere pe piaţă a medicamentelor), potrivit art.3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.77/2011, în valoarea vânzărilor fiind inclusă şi taxa pe valoarea adăugată, începând cu trimestrul I al anului 2012.
Este de reţinut şi faptul că în urma modificărilor aduse prin Ordonanţa Guvernului nr.17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetar, legiuitorul a stabilit în mod explicit că formula de calcul nu include şi taxa pe valoarea adăugată, începând cu trimestrul IV al anului 2012, revenind la soluţia legislativă anterioară modificării aduse prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.110/ 2011.
Art.31 alin.5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.77/2011, astfel cum a fost completată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.110/2011: „(5) Prin valoarea vânzărilor, în sensul alin.(1)-(3), se înţelege valoarea medicamentelor suportate, potrivit legii, din Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi din bugetul Ministerului Sănătăţii, care include şi taxa pe valoarea adăugată”. >>
Decizia CCR este definitivă şi general obligatorie.
Decizia CCR va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.